信息索引号: 410601000000000000/2022-63748
主题分类: 农业、林业、水利
发文字号: 鹤政办[2022]48号
成文日期: 2022年10月28日
发文机关: 亚博世界杯买球办公室
有效性: 有效

亚博世界杯买球办公室关于印发鹤壁市今冬明春国土绿化实施方案的通知

发布时间:2022年11月22日15:51来源:亚博世界杯买球办公室浏览次数:

各县区亚博世界杯买球,亚博世界杯买球各部门,各有关单位:

《鹤壁市今冬明春国土绿化实施方案》已经亚博世界杯买球同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。   

2022年10月28日    

(此件公开发布)

鹤壁市今冬明春国土绿化实施方案

为全面落实全域国土绿化工作部署,扎实做好今冬明春国土绿化工作,制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,践行科学绿化理念,按照“1261”国土绿化总体安排,坚决守牢制止耕地“非农化”、遏制“非粮化”一条红线,突出山区绿化、乡村绿化美化两大重点,实施山区生态防护林、乡村绿化美化、廊道绿化提升、农田防护林、林业产业发展、森林质量提升等六大绿化工程,全面完成亚博世界杯买球承担的森林河南年度建设任务,着力在绿色低碳转型发展方面作示范、当标杆,为推进河南科学绿化试点示范省建设作出积极贡献。

二、目标任务

全市完成营造林规模65200亩。其中,人工造林23500亩,飞播造林10000亩,退化林修复5000亩,低效林改造1700亩,森林抚育25000亩。

山区生态防护林。以西部山区和浚县矿山废弃地生态修复为重点,完成山区造林27750亩。其中,人工造林12750亩,飞播造林10000亩,退化林修复5000亩。

乡村绿化美化。以淇河、大海线、南山大道等重要廊道两侧村庄为重点,新实施100个村庄绿化美化,巩固提升100个森林乡村,新增乡村绿化面积5850亩。

廊道绿化提升。以高速高铁、大白线、鹤浚快速通道、大海线淇县段、葛嘴线淇滨区段、淇河下游及大运河浚县段等为重点,改造提升绿化面积3500亩。

农田防护林。以东部沙区防风固沙林和高标准农田防护林网建设为重点,完善农田防风固沙林(网)600亩。

绿色富民产业。培育大径级木材,发展森林康养、特色经济林等产业,完成国家储备林13600亩、低效林改造1700亩、特色经济林800亩。

森林质量提升。以西部生态屏障区、东部平原片林、廊道绿化为重点,科学实施森林抚育经营,优化林分结构,完成森林抚育25000亩。

全民义务植树活动。建立义务植树基地20个,参加义务植树100万人次,义务植树400万余株,全市适龄公民义务植树尽责率达到90%以上。

三、重点项目    

(一)山区生态防护林建设工程。坚持“适地适树、集中连片、规模治理”原则,持续打造山区生态屏障。完成造林绿化27750亩。其中,人工造林12750亩,飞播造林10000亩,退化林修复5000亩。

1.浚县岗坡区防护林项目。在屯子镇象山、善化山、小河镇同山等处,结合石料矿山废弃地生态修复,实施新造林1550亩。

2.淇县太行山防护林项目。在淇县庙口镇大黑脑山至纱帽山一带,实施人工造林5500亩。在北阳镇至灵山街道深山区,飞播造林10000亩。在黄洞乡、北阳镇、灵山街道,实施退化林修复5000亩。

3.淇滨区太行山防护林项目。在许沟西山、柏尖山、谭峪、窑洞等山区困难地,以乡土树种为主,开展多树种造林,实施造林3500亩。

4.山城区太行山防护林项目。在肥泉村黑山岭石质山区困难地,实施造林100亩。对枫岭公园西山北延体育公园进行绿化提升,实施造林100亩。

5.鹤山区太行山防护林项目。在五岩山、佛头山、枫树岭、药王谷等区域,实施造林1200亩。在姬家山乡狐尾沟、张家沟、蒋家顶等村域,完成山区造林800亩。

建设标准:提前平整修筑施工通道,架设输水管道,布置提灌、发电设备,确保栽苗后能及时浇水。采用机械和人工相结合的作业模式进行整地、挖坑、筑堰、填土,提高整地质量,鱼鳞坑规格不小于1.2米×0.8米×0.5米,条形沟规格不低于0.8米×0.6米。选择五角枫、金叶榆、复叶槭、黄连木、黄栌、侧柏、白皮松、油松以及山桃、山杏、文冠果、柿树、乌桕、连翘等乡土树种建成混交林,增加色叶树种、观花树种使用比例。推广成熟、先进的抗旱造林技术,对该区域内林木生长缓慢、品种不适合、生产效率低下的林木进行改造提升,提高营造林质量与成效。

责任单位:浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区政府。

配合单位:市林业局、自然资源规划局。

完成时限:2022年12月底前完成任务的80%以上,2023年3月底前全部完成。

(二)乡村绿化美化工程。结合农村人居环境整治、乡村振兴和全域旅游发展需要,以重点生态廊道、风景旅游区周边、环城周边、灾后重建村等村庄为重点,坚持乡村绿化美化“带”“片”结合、示范先行,按照沿线串珠成链、重点区域成片推进、突出乡村林果化的原则,开展乡村绿化美化“双百”攻坚行动,做到人居环境集中整治示范村全覆盖。实施村庄绿化美化200个;其中,新建100个(浚县43个、淇县27个、淇滨区9个、山城区10个、鹤山区6个、开发区4个、示范区1个),提升100个(浚县38个、淇县31个、淇滨区9个、山城区5个、鹤山区12个、开发区3个、示范区2个)。各县区分别培育或提升1个市级以上森林特色小镇。新增乡村绿化面积5850亩。

6.沿河森林乡村建设示范带项目。在以淇河、卫河、共渠为重点的沿河森林乡村示范带,新建、提升乡村绿化60个,新增绿化面积1300亩。

7.沿路森林乡村建设示范带项目。以南山大道、鹤浚快速通道、大海线—扶贫路、大白线、内罗线等为重点,新建、提升乡村绿化90个,新增绿化面积2500亩。

8.重点区域森林乡村建设组群项目。以浚县伾山街道、淇县黄洞乡、淇滨区上峪乡、山城区石林镇、鹤山区姬家山乡为重点,新建、提升乡村绿化50个,新增绿化面积2050亩,打造5个森林乡村组群。

建设标准:按照“一村一品、一村一韵”的要求,以进村路绿化、街道绿化、小游园建设、庭院绿化等为重点,充分利用废弃地、边角地、空闲地、撂荒地、拆违地等未利用地,大力开展四旁植树,推进村庄绿化美化。树种选择突出乡土化、林果化、多彩化,确保一次成景,着力构建森林围村、绿树荫村、花果美村、林果富村的绿化格局,营造乡村自然生态风貌保存完好、乡土田园特色突出、森林氛围浓郁、森林功能效益显著、涉林产业发展良好、人居环境整洁、保护管理有效的生态宜居乡村。具体参照《鹤壁市乡村绿化美化导则》。

责任单位:浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区政府,开发区、示范区管委。

配合单位:市林业局、农业农村局。

完成时限:2022年10月底前完成规划设计,2022年12月底前完成绿化任务的80%以上,2023年3月底前完成绿化建设。

(三)廊道绿化提升工程。按照“道路林荫化、立体配置”要求,科学搭配栽植树种,完善提升重要河流、公路、乡村道路廊道绿化景观,打造多树种混交的绿色长廊。完成廊道绿化建设和提升275公里,绿化面积3500亩。

9.道路廊道绿化提升项目。以鹤濮高速、鹤辉高速、南山大道、大海线淇县庙口段、大海线淇滨区段、葛嘴线淇滨区大河涧段、淇河湿地许沟沿线、大白线山城区北段、蜀大线鹤山区段等为重点,对现有缺株断档进行补植完善。对南山大道两侧边坡垂直绿化进行补植补栽,提升两侧景观。改造提升市域内国道、省道和县乡村道廊道绿化景观175公里,绿化面积2200亩。

建设标准:行道树选择楸树、法桐、白蜡、金叶榆等,原生全冠苗,胸径不低于7厘米,行道树下配置紫荆、木槿、紫薇、红叶石楠球等花灌木,丰富景观层次。路肩要整齐,路肩和边沟播种波斯菊、蜀葵、二月兰等草本花卉,消除黄土裸露。两侧边沟外防护林带宽度为国道不超过5米,省道不超过3米,不得违规占用耕地;其中,乔木树种要达到80%以上,常绿树种占40%以上。高低搭配,常绿与落叶、绿叶与彩叶、观形与观花搭配,高起点一次成景。  

责任单位:浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区政府,开发区、宝山经开区、示范区管委。

配合单位:市林业局、市公路事业发展中心。

完成时限:2022年12月底前完成任务的80%以上,2023年3月底前完成绿化任务。

10.河渠廊道绿化提升项目。以南水北调、淇河、卫河、共渠、泗河、汤河等重要河渠及支流两侧绿化提升为重点,营造防护型景观林,建设河渠廊道绿化长度100公里,绿化面积1300亩。

建设标准:以水源涵养林建设为主,乔灌花草立体配置,乔木树种要达到80%以上,常绿树种占40%以上。乔木胸径不低于6厘米,适量配置紫荆、木槿、紫薇、红叶石楠球等花灌木,丰富景观层次。绿化宽度按有关规定执行,不得违规占用耕地,不得影响行洪。

责任单位:浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区政府,开发区、示范区管委。

配合单位:市林业局、水利局。

完成时限:2022年12月底前完成任务的80%以上,2023年3月底前完成绿化任务。

(四)农田防护林建设工程。以东部沙区防风固沙林和高标准农田防护林网建设为重点,按照因害设防、因地制宜、节约用地的原则,充分利用农村道路、沟渠、田坎等现有空间,完成绿化600亩。

11.浚县防风固沙林项目。在善堂镇大力实施防风固沙工程,实施造林200亩。沙区田间生产路每侧各栽植1行树木,间距4米。

12.浚县农田防护林建设项目。在浚县30万亩示范方、新镇镇、王庄镇等高标准农田范围内实施农田防护林工程,打造宽度适宜的主林带、副林带,实施造林400亩。

建设标准:树种选择以主根深、树冠窄、速生干直、抗逆性强为主,既可减少用地面积,保持结构稳定,长时间发挥防护功能,又可兼顾防护、用材、经济、美观等方面的要求。道路两侧防护带以1—2行为主,宽度不超过3米。

责任单位:浚县政府。

配合单位:市农业农村局、林业局。

完成时限:2023年3月底前全部完成。

(五)林业产业发展工程。依托国家储备林基地建设和科技兴林等政策资金,坚持生态效益与经济效益兼顾、绿化与财化结合,不断探索绿水青山就是金山银山转化路径,实施一批国家储备林、特色经济林建设、低效林改造项目,夯实林业产业发展基础,完成造林16100亩(浚县2100亩、淇县6500亩、淇滨区4100亩、山城区1000亩、鹤山区2400亩)。

13.国家储备林人工造林项目。积极争取国家政策性银行贷款,结合山区、乡村、廊道、林网等项目,高标准营造和培育工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林。完成国家储备人工林建设13600亩(浚县2000亩、淇县5800亩、淇滨区3500亩、山城区300亩、鹤山区2000亩)。

14.低效林改造示范项目。实施野生皂荚、连翘等低效林改造培育1700亩。其中,改接优质皂荚等示范推广1000亩(淇县400亩、淇滨区300亩、鹤山区300亩),现有用材林改培700亩(山城区700亩)。

15.特色经济林建设项目。发展优质柿子、油桃、花椒、核桃、香椿、连翘等林果产业经济林,建设经济林800亩(浚县100亩、淇县300亩、淇滨区300亩、鹤山区100亩)。

建设标准:按照国储林项目建设技术要求,科学编制2023年度国储林基地项目作业设计,按评审通过的作业设计进行施工。发挥林业科技优势,对亚博世界杯买球大面积天然野皂荚灌木林进行改接优质皂荚,增加皂荚果实、皂荚刺的产量产值。引导特色林果产业上山上坡,坚持市场导向,搞好品种适应性调查研究。

责任单位:浚县、淇县、淇滨区、鹤山区政府。

配合单位:市林业局。

完成时限:2022年12月底前完成任务的80%以上,2023年3月底前完成建设任务。

(六)森林质量提升工程。以西部生态屏障区、东部平原片林、廊道绿化和自然保护地为重点,以近自然、多功能森林经营理念为统领,改造过密林、纯林,加强中幼林抚育,改善林分质量,提高森林质量,提升森林碳汇能力。完成森林抚育25000亩。

16.现有林地林木抚育项目。对中幼龄林及退化林等进行抚育经营管理,加强淇河国家湿地公园、羑河湿地公园等自然保护地树木管护,完成森林抚育25000亩。其中,浚县5000亩,淇县10000亩,淇滨区3000亩,山城区3000亩,鹤山区4000亩。

建设标准:对郁闭度过大的中幼龄林,采取透光伐、疏伐、生长伐等方式进行抚育,调整林分结构;对遭受森林火灾、林业有害生物等灾害危害的林分以及枯死木,采用卫生伐方式进行抚育;对近年来新成林的林分,采用割灌、修枝、定株、松土除草等措施进行抚育;对林苗一体林和纯林,采取适当移植或间伐,补种其他乔木树种等方式进行抚育改造;对洪灾受损林分进行倒木伐除、更新补造;提高淇河国家湿地公园等自然保护地日常精细化管理水平,播散草本花卉、消除黄土裸露,完善园路等配套服务设施。对现有林分提升改造,逐步营造多树种、多层次、多季相,防护功能强、景观效果好、经济效益高的常绿落叶、针叶阔叶混交林,实现森林覆盖率和森林蓄积量双增目标。具体参照《退化防护林修复技术规程》(LY/T3179-2020)、《河南省森林抚育实施细则》(豫林营〔2017〕202号)执行。

责任单位:浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区政府。

配合单位:市林业局。

完成时限:2023年6月底前全面完成。

17.创建一批园林式(绿化模范)单位。以省级园林式单位、省级绿化模范单位评价标准为指导,开发区、宝山经开区重点建设提升一批园林式工厂,其中开发区15个、宝山经开区2个。浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区各建设市级以上园林式居住小区、学校2个,示范区建设市级以上园林式居住小区1个。

建设标准:参照省级园林式单位和绿化模范单位评价标准进行规划、建设和提升,达到创建标准,并被命名。

责任单位:各县区政府、管委。

配合单位:市城市管理局、林业局、教育体育局等。

完成时限:2023年6月底前全面完成。

四、保障措施

(一)强化组织亚博世界杯买球,压实各级责任。各县区政府、管委要加强对国土绿化工作的组织亚博世界杯买球,主要负责同志要负总责、亲自抓,分管亚博世界杯买球要具体抓、靠前抓,抓好各项任务落实,及时研究解决国土绿化工作中的重大问题,扛牢主体责任,精心组织实施。守牢耕地保护红线,严禁违规占用耕地开展造林绿化,对违规占用耕地造林的,发现一起、查处一起。市绿化委员会各成员单位要严格落实部门绿化分工负责制,各司其职、通力合作,加快推进国土绿化。市财政部门负责做好市级补助资金落实;市自然资源规划部门负责指导矿山生态修复;市林业部门负责做好造林绿化工作业务指导和技术服务;市城市管理部门负责指导县区做好园林式工厂、小区、学校创建;市、县区公路部门负责做好国省道路、县乡村道等路肩内的绿化和林木管护;市、县区水利部门负责做好河道沿线管理范围内的绿化和树木管护。

(二)坚持多措并举,实施科学绿化。科学编制绿化方案,落实最严格的耕地保护制度,合理确定绿化目标和总体布局,谋划实施国土绿化重点工程,精准安排绿化任务,把任务分解落实到具体道路、山头、地块、村庄。结合国土空间规划和造林空间适宜性评估,科学确定绿化用地,把山区困难地、农村四旁隙地、废弃矿山等作为国土绿化的主战场,深入挖掘绿化潜力。科学选择绿化树种,加大乡土树种、珍贵树种及抗逆性强树种的使用力度,优先选用本地苗木,营造混交林,多栽植全冠苗,避免截干栽植,提高造林成林率。遵循生态系统内在规律,坚持分区分类施策,科学选择生态修复方式,宜造则造、宜封则封、宜飞则飞。

(三)加大资金投入,夯实资金保障。各县区要将国土绿化作为改善当地生态环境、提升森林碳汇增量、促进产业发展的重要内容,纳入当地经济和社会发展计划,采取“政府主导、市场运作、社会投入”的方式,积极争取国家、省级财政项目资金,加大市、县区财政投入,发挥政策性贷款在林业投融资机制创新中的积极作用,吸引民营企业、能人乡贤、社会组织等社会力量参与国土绿化,建立健全多元化、多渠道国土绿化投入机制,吸引更多金融资本投资国土绿化。

(四)加强督导检查,确保工作成效。市、县区要分别成立督导检查组,加强对今冬明春造林绿化工作的督促检查、技术指导,实行重点工程、重要节点定期督查通报,确保12月底前建设任务大头落地,打造一批绿化精品工程。严格奖惩,对工作推进快、造林质量高、绿化效果好的县区进行通报表扬,市级“以奖代补”资金予以重点奖补;对工作推进不力的县区进行通报批评,必要时将按有关规定批评约谈。


附件:鹤壁市今冬明春国土绿化营造林计划明细表


附 件

鹤壁市今冬明春国土绿化营造林计划明细表

单位

营造林总规模

造林

森林

抚育

园林(花园)式工厂、居住小区、学校(个)

合计

山区生态防护林

乡村绿化美化

廊道绿化和提升

平原防风固沙林、农田林网

林业产业

合计

人工造林

飞播造林

退化林修复

低效林改造

山区任务

小计

人工造林

飞播造林

退化林修复

面积(亩)

森林乡村(个)

长度(千米)

总面积(亩)

其中国储林

人工林培育(不计入总面积)

低效林改培

特色

经济林

总面积

其中国储林

鹤壁市

65200

40200

23500

10000

5000

1700

27750

12750

12750

10000

5000

5850

200

275

3500

850

600

13600

1700

800

25000

28

浚 县

12600

7600

7600




1550

1550

1550



2550

81

205

2800

450

600

2000


100

5000

2

淇 县

33500

23500

8100

10000

5000

400

20500

5500

5500

10000

5000

2000

58

25

300

300


5800

400

300

10000

2

淇滨区

7600

4600

4300



300

3500

3500

3500



400

18

11

100



3500

300

300

3000

2

山城区

4100

1100

400



700

200

200

200



100

15

10

100

100


300

700


3000

2

鹤山区

7100

3100

2800



300

2000

2000

2000



600

18

11

100



2000

300

100

4000

2

开发区

230

230

230









180

7

6

50







15

宝山区

30

30

30











5

30







2

示范区

40

40

40









20

3

2

20







1